• 安源區中小學校課后服務工作細則(試行)
    索 引 號: PX0243/2021-03646 發文機關: 安源區教育局(體育局) 文 號:
    組配分類: 政府文件 成文日期: 2021-05-08

    為認真貫徹落實《關于做好全省中小學生課后服務工作的指導意見》(贛教發〔2019〕10號)和《關于印發<安源區中小學課后服務提升工作實施方案(試行)>的通知》(安教字〔2020〕58號)文件精神,進一步規范全區中小學生課后服務管理,不斷滿足人民群眾對優質教育的新需求,切實增強教育公共服務供給能力,經研究,特制定《安源區中小學校課后服務工作細則(試行)》如下:

    機制制度

    1.組織機構。全區各中小學校要成立課后服務提升工作領導小組,實行黨組織書記和校長雙組長制,為第一責任人,分管教育教學副校長為第一副組長,為直接責任人。由學校教育教學線牽頭負責,其他德育、體衛藝、安全等分線共同配合組織實施,教職員工根據實際情況積極參與。課后服務必須嚴格遵循自愿普惠原則,每學期制定工作計劃。

    2.制度建設。各中小學校應根據《關于印發<安源區中小學課后服務提升工作實施方案(試行)>的通知》(安教字〔2020〕58號)文件以及本《細則》,結合學校實際情況制定本校課后服務工作方案和課程設置、集體備課、人員設置、工作考勤、財務管理、勞務補助等相關管理制度。相關方案及制度需經黨政聯席會議討論并向全體教師公示征求意見后,報區教育局備案后實施。

    服務管理

    3.時間規定。①各學校根據實際,組織早上早到的學生開展晨練、晨讀等活動;②中午課后服務時間為春、秋季學期中午放學后至下午上課前,組織學生用餐和午休服務;③下午課后服務時間為下午放學后至18時前,原則上夏季(五月份至九月份,不含暑假期間)課后托管服務放學時間不早于17:30,冬季(十月份至四月份,不含寒假期間)課后托管服務放學時間不早于17:00。嚴格按照小學每節課40分鐘,初中每節課45分鐘的課時長開課。確有特殊情況需調整放學時間的需報教育局教學股備案。各學校在開展春秋季學期課后服務相關方案、機制、制度完善成熟的基礎上,可探索開展寒暑假期間課后服務,但不得超過假期時間的三分之二,具體方案必須符合《關于印發<安源區中小學課后服務提升工作實施方案(試行)>的通知》(安教字〔2020〕58號)文件精神以及本細則規定,并報區教育局備案同意后實施。

    4.服務內容。各學校應立足“立德樹人”育人目標,圍繞“德智體美勞”全面發展方向,以及切實減輕學生學業負擔要求,按照《關于印發<安源區中小學課后服務提升工作實施方案(試行)>的通知》(安教字〔2020〕58號)文件精神,科學設置服務內容。 

    (1)規范課程設置

    課后服務內容包括三個層面,即早上組織早到的學生開展晨練、晨讀等活動,中午組織學生午間用餐和午休服務,下午課后文化輔導(作業整理)以及素質教育,本《細則》涉及的課程主要指下午課后時段的輔導服務。文化輔導(作業整理)應合理安排學生完成作業整理,教師輔導釋疑解難,開展自主海量閱讀等;素質教育輔導應合理安排學生開展體育、藝術、科普活動、非物質文化活動,開展社團及興趣小組活動以及社會實踐、公益志愿服務、拓展訓練等。有條件的學校每日課后服務應分別開設文化輔導(作業整理)和素質教育兩類課,優先開設體藝素質課;農村邊遠學校和小規模學校在開設文化輔導(作業整理)課的基礎上,應積極創造條件培養本校專業教師,并利用各種社會資源逐步開設素質教育課,或具有本地傳統文化特色的課程。各學校同時開展了文化輔導(作業整理)和素質教育課的,可根據學校實際,自主設置課程安排。

    (2)規范課程內容

    文化輔導服務只能開展學段分科知識輔導、作業整理、課外寫作閱讀等輔助教育。文化輔導應本著切實減輕學生學業負擔原則,讓學生利用文化輔導課完成家庭作業,帶班教師主動跟進輔導,小學生一、二年級不帶書面作業回家,其他年級盡量不帶書面作業回家。文化輔導課教師做到五個嚴禁:嚴禁利用文化輔導課上新課,嚴禁要求家長代批作業,嚴禁攜帶手機進入課堂,嚴禁做與教學無關的事,嚴禁借課后服務之名集體教學、違規補課、違規征訂教輔等。

    素質教育服務必須堅持德智體美勞全面發展的育人目標,體現專業水平。除文化輔導課外,素質教育輔導課一律要有學期教學目標、計劃、課時教案,無教案不得進入課堂。各學校每學期要對素質教育輔導質量(授課教師的課堂行為及過程)進行分類考核,制定考核辦法報教學股和計財股備案,將考核結果與課后服務考核性補助發放掛鉤。素質教育課教師做到五個嚴禁:嚴禁攜帶手機進入課堂,嚴禁做與教學無關的事,嚴禁利用素質教育課強迫、要求、推薦、引導學生參與校外培訓機構培訓,嚴禁向學生、家長推薦購買任何素質教育所需產品、器材、課程,嚴禁在編在崗公職教師參與校外培訓機構招生和兼職等違反師德師風行為。

    師資保障

    5.實行行政班子值班制度。各學校應建立課后服務行政班子值班帶班制度,確保課后服務安全高效有序,各學校每日行政值班人員原則上不超過2人,實行輪班制。規模較大且參與服務學生較多(1000人以上)的學校,需增加值班人員的,需報區教育局教學股備案同意。值班期間應加強對當日課后服務統一調度、安排、管理,并開展課堂巡查,對素質教育輔導質量進行考核,協助、指導執教教師開展課后服務,及時協調解決有關問題。倡導和鼓勵校級班子成員帶頭進課堂參與課后服務。

    6.保障課后服務師資隊伍。

    (1)文化輔導(作業整理)。按照師資專業化要求,各學校開展文化輔導(作業整理)課,必須依托本校教師,嚴禁外聘社會教師進課堂輔導,每個班級文化輔導課的輔導教師原則上為本班語文、數學、英語等科任教師。各學校要合理安排每個班級每周文化輔導(作業整理)課程表,原則上各學段每個班級每天文化輔導(作業整理)學科安排不超過兩科(不超過兩名學科教師),均應由本班科任教師進班輔導,特殊情況下可安排同學科教師進班輔導。輔導形式一般為集體輔導加個別輔導。

    (2)素質教育。開設的素質教育服務課和社團、興趣小組活動,盡量發揮本校的音、體、美、勞、信息技術等專業教師進行教學,專業師資不足的可以臨時聘請退休教師或社會體育教練、文藝科普工作者、能工巧匠、非物質文化傳承人等專業人員參與校內課后服務。外聘人員應具備相應資格并符合相關管理規定,學校依法規范與其簽訂勞動合同或勞動協議,按合同或協議支付勞動報酬和保障相關待遇。各學校課后服務外聘教師嚴禁以校外培訓機構名義參與。素質教育課允許兩名教師進入課堂,其中一人為專業主教,另一人為兼職助教。屬于外聘教師帶班的,助教人員必須是本校教師。

    (3)師資培訓。開設素質教育課專業師資不足的學校,可利用雙休日、寒暑假對學校教師進行特長培訓。

    場所及設施管理

    7.場所要求。各學校開展文化輔導(作業整理)原則上應利用本班教室進行輔導,學生以班級為單位,不交叉編班,在傳統模式輔導的基礎上,要不斷提高利用信息化教學模式,提高輔導效果。屬于教學點學??衫脤_f課堂,為學生提供輔導服務;開展素質教育,各學校應充分利用本學校功能室、體育場地進行教學,教學場地不能滿足的,可利用各班級教室進行教學。各中小學校應制定場所管理制度,有專人進行場所管理,切實對設施設備進行維護,確保各項活動在場所的正常開展。

    8.設施要求。各學校應為開展素質教育提供有效的設施設備和訓練器材保障,將課后服務費的結余資金用于場館維護和設施設備、訓練器材的維護、添置、更新及素質教育專業教師培訓,每年度根據各學校課程開設情況,制定采購預算報區教育局信息裝備辦,購置相應的教學設施設備,采購手續完備。

    財務管理

    9.堅持自愿申請。課后服務費嚴格遵循自愿原則,充分尊重學生和家長的意愿,自愿報名登記,自愿選擇輔導項目,嚴禁搞“一刀切”,不得強制或變相要求學生參加課后輔導,不得誘導沒有需求的學生參加課后服務,所有申請表格(見安教字〔2020〕58號文件附件2、3、4)需填寫完整。嚴禁收取未參加課后輔導學生任何費用,對家庭困難學生根據實際情況建立免費或減免政策,并納入公示內容。

    10.嚴格費用標準。課后服務管理堅持普惠原則,不以盈利為目的。課后服務收費標準為:學校開設了文化輔導和素質教育兩節課的,且該學生每天都參加了兩節課輔導服務的,費用不高于160元/月;學校開設一節課的,文化輔導課不高于80元/月,素質教育課不高于100元/月。各地各學校根據本地經濟社會發展水平和城鄉差異,本著惠民公益性原則,合理確定收費標準,但嚴禁超過最高標準限額。

    11.嚴格經費管理。課后服務收費實行“收支兩條線”管理,所收取費用必須全部繳入贛服通平臺,再由贛服通平臺轉入學校對公賬戶,每月在贛服通平臺打印收費明細作為原始憑證入賬。嚴禁將所收取費用轉入私人賬戶,一經查處,一律視為“小金庫”,嚴肅追究學校主要負責人和相關人員責任。

    12.規范補助標準。

    (1)課后服務收費專項用于保障學校開展課后服務產生的水電費、易耗品購置、場館維護、設施設備采購和人員勞務補助、學校素質教育專業教師培訓等開支,有條件的學校,要為學生午休提供場地、午休所需設施。每學期應做到收支總體平衡,不得轉接到下學期。

    (2)午間開展了學生午餐服務,按每人每天不超過40元發放補助,學生早上晨練、晨讀及午休服務為義務服務,不得另外發放補助,午餐和午休服務由各學校根據實際情況統籌安排。課后服務教師補助發放分為基礎性補助和考核性補助?;A性補助標準為:下午開展文化輔導(作業整理)課每人每課時不超50元;素質教育課主教每人每課時不超80元,助教每人每課時不超40元;課后服務校級班子管理人員按當月參與下午課后服務教師的平均課時量發放勞務補助??己诵匝a助為:每課時不超過10元,用于每月對參與課后服務的教師進行考核性補助發放。所發補助均通過銀行打卡發放,不得發放現金。

    (3)課后服務收費要做到??顚S?,不得截留擠占和挪用,嚴禁私設項目發放。切實按照財經管理有關制度做好經費管理和使用工作,每月公示一次收支情況,每學期公布一次清單結算情況。

    長效管理

    13.明確責任。建立政府主導、部門聯動、學校主責、社會參與、家長監督的校內課后服務工作機制,加強校內課后服務工作的統籌規劃和組織領導,明確部門職責,落實工作責任。

    14.加強宣傳。各學校要加強對校內課后服務工作的宣傳,及時總結推廣校內課后服務的成功做法和先進經驗,推動形成全社會關心、支持校內課后服務工作的共識,營造良好的社會氛圍。

    15.確保安全。各學校要把安全放在首位,落實安全責任,完善安全管理制度和應急預案,加強安全衛生意識教育,強化安全檢查和門衛登記等管理制度,對參與人員的品德、健康嚴格把關,制定并落實考勤、監管、交接班制度。要對學生進行常態化安全教育,做好家校聯系,建立家校共育機制。

    16.責任追究。對有下列情形之一者,要追究相關負責人的責任:學校未對學生進行安全教育,造成課后服務過程中發生安全事故的;以課后服務名義亂收費、搭車收費,學校課后服務財務混亂、私設“小金庫”的,擅自拔高收費和補助發放標準、虛假發放補助的,教師在課后服務工作過程中不認真履職、敷衍塞責的。

    上述細則規定自發文之日起施行,各校認真貫徹執行。

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